成熟的西班牙农业保险
时间:2019-03-05 18:10:04 来源: 杏彩开户 作者:匿名


与其他欧盟国家相比,西班牙的农业保险相对成熟。它也是世界上一个成功的例子。它不仅保险完善,而且具有完善的管理机制,强有力的政府支持,保险公司的健康发展和农民的福利。

西班牙的土地面积为50.5万平方公??里,人口约为4,000万,其中1000万是农业人口。西班牙的农业产值占GDP的3.7%,超过50%来自农业。 1978年以前,西班牙农业保险完全由私营公司经营,政府没有参与。保险不包括干旱和霜冻等自然灾害。由于农业灾害数量众多,索赔金额很大,公司的运营成本很高。灾后,农民无法及时得到保险公司的全额赔偿。因此,政府实施了一项特殊的援助制度,为受害者提供救济。 1978年,西班牙颁布了《农业保险法》,建议农民自愿参加保险,政府为私营保险公司提供再保险,并补贴农民保费;灾害发生后,未参加农业保险的农民得不到任何帮助。同时,农业保险的目标是逐步将所有农业领域纳入农业保险范围。《农业保险法》颁布后,农民参与保险的意识明显增强。

农业保险业务的具体运作由38家私营农业保险公司处理。西班牙《农业保险法》规定,如果私人保险公司亏损,政府支持的农业再保险公司提供再保险,政府支付过度固定赔偿金。

农民可以亲自投保,也可以参加集体保险,但目前他们主要通过集体保险投保。政府要求如果农民参加保险,他们必须为他们经营的所有作物投保。

补贴政策西班牙政府的农业保险补贴政策主要体现在三个方面:(1)在补贴标准方面,首先是对不同的保险实体适用不同的保费补贴标准。例如,全日制农民的补贴标准比兼职农民高5%到14%;女性农民补贴标准高于男性农民;集体保险补贴标准比个人保险高5%。其次,不同的补贴标准适用于不同作物的保费。稀有和珍贵作物的补贴标准比一般作物高约20%。 (2)针对不同的保险目标实施不同的保险费率。它分为两部分:第一部分是可行的标准保险,比例为18%,如粮食,柠檬,马铃薯,牲畜和工业作物等粮食作物;第二部分是实验标准保险,平均保险率为23%,最高为28%。对于没有灌溉条件的谷类作物,甜菜,酿酒葡萄等,保险费率为28%。对于同一作物,根据保险的具体主题,也适用不同的费率。例如,橄榄自然灾害保险的税率为18%,而橄榄稳定生产保险的税率为28%。 (3)政府通过调整保费补贴标准和保险费率来调整农业种植结构。如果政府不想鼓励一个行业的发展,它将通过减少保费补贴或提高保险费率来调整它。索赔西班牙的农业保险费占保险业保费收入的2%。 2003年,农业保险保费收入为4.96亿欧元,其中中央和地方政府收入2.83亿欧元,占保费收入的57%;农民支付了2.13亿欧元,占保费收入的43%。同年,索赔费用为2.82亿欧元,利润为2.14亿欧元,损失率为56.81%。 2004年,全国农业保险保费收入为5.25亿欧元,其中中央财政拨款2.1亿欧元,占保费总额的40%;当地17个地区政府预算安排,约占总保费的10%;其他50%由农民承担。

在西班牙直接从事农业保险的38家民营企业中,公司财务状况不佳,索赔困难。这与西班牙经济和财政部的监督密不可分。

目前,除了每年安排2.1亿欧元的保费补贴资金外,西班牙中央政府没有其他支出。政府既没有为私人保险公司建立索赔准备金制度,也没有其他财政和税收激励措施。所有农业保险公司都是自筹资金,经营条件良好。